Краси Илиев оттегли кандидатурата си за президент на БФ Волейбол

Уважаеми Деятели на волейбола,

Уважаеми Приятели на волейбола,

Уважаеми Привърженици на волейбола,

 

С риск да разочаровам някои от Вас, и с ясното съзнание как може да се разтълкува тази стъпка, реших да обявя оттеглянето на кандидатурата си за Председател на Управителния съвет на Българската федерация по волейбол.

Причините са няколко, но основните от тях са свързани с чисто юридически аргументи. Вероятността и това Общо събрание на БФ по Волейбол да е нелегитимно е много голяма. Подробните аргументи ще изложим на по-късен етап. Не зная дали това се дължи на некомпетентност на юридическия екип на федерацията или на умишлено допуснати пропуски от тяхна страна, с цел да се застраховат в случай, че настоящото статукво бъде променено. В първото се съмнявам, второто ни поставя в ситуация на едно безсмислено Общо събрание.

Другият аргумент, който ме кара да реша да оттегля кандидатурата си е разумното отношение към проблема. Заради любовта си към волейбола през годините съм отделил много време и средства, за да подпомагам този спорт. Само броени дни след Общото събрание започва Европейското първенство за мъже, на което България е домакин. Ние, приятелите на Волейбола, не можем да си позволим да жертваме имиджа на българския волейбол пред Европа, независимо от необходимостта от промяна на статуквото във Федерацията, което е жизнено важно за бъдещето на волейбола. Още повече, след незадоволителното представяне на жените на Европейското първенство в Белгия и Холандия, всеки допълнителен стрес може да натежи върху представителния ни мъжки отбор.

Но, за да не бъдем голословни, юридически екип изработи и внесе в законния срок в деловодство на БФ по Волейбол, промени в Устава на Федерацията. Те са насочени към гарантиране на прозрачността на работата на централата, запазване и увеличаване на жизнеспособността и производителността на клубовете, които развиват волейбол у нас, честност и почтенност при провеждане на избори и други мерки, стабилизиращи бъдещето на този така обичан спорт. Предложените промени може да намерите приложени към този документ, тъй като, доколкото ни е известно, от секретариата на БФВ не са ги направили достояние на клубовете.

Считам, че не е толкова важно какви личностни промени ще се правят в УС на БФ по Волейбол, а именно промените в Устава на БФпо Волейбол, които дават гаранции за публичност, прозрачност, ясни правила, които да бъдат спазвани. Трябва да се върне доверието към БФ по Волейбол-като орган на управление, на клубовете, феновете и най-вече хората от бизнеса, с което да стане по-демократична и успешна.

Клубовете, които застанаха зад моята кандидатура ще се явят на Общото събрание и ще участват активно в работата му, именно в посока приемане на предложените от нас промени в Устава. Ние ще се възпротивим на всякакви опити да бъде изкуствено, с юридически манипулации, удължаван мандатът на настоящия Управителен съвет, както и на всички опити да бъде частично или напълно подменян той.

И накрая – определено смятам, че каузата „Необходима промяна във волейбола” е на дневен ред, но по закони и правила.

В друго не бих участвал.

 

Красимир Илиев

 

 

 

 

ПРОЕКТ НА РЕШЕНИЕ НА ОБЩОТО СЪБРАНИЕ ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТАВА НА НА БЪЛГАРСКА ФЕДЕРАЦИЯ ПО ВОЛЕЙБОЛ

На основание чл. 25, ал. 1, т. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел и чл. 13, ал. 1 т. 2 от Устава на Българска федерация по волейбол, Общото събрание взе следното

РЕШЕНИЕ:

Изменя и допълва Устава на Българска федерация по волейбол, както следва:

§1. В чл. 1, ал. 1 изразът „регистрирани като сдружения по Закона за юридическите лица с нестопанска цел” се заменя с израза „които отговарят на изискванията на чл. 6.”

Мотиви: Поправката е редакционна. Член 6 от Устава определя детайлно изискванията за членство, като посочва, че членове могат да бъдат и лица, регистрирани по Търговския закон. Към момента в чл. 1 е налице противоречие, като е посочено, че членове могат да са само сдружения по ЗЮЛНЦ. С посочената поправка това противоречие ще бъде избегнато.

§2. В чл. 11 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създават се нови алинеи 3 и 4 със следното съдържание:

„(3) За предстоящо Общо събрание, Управителният съвет осигурява публикуването на официалната интернет страница на сдружението най-малко следната информация:

1. Покана за свикване на ОС;

2. Протокол от заседанието на Управителния съвет, съдържащ решението и мотивите за свикване на Общо събрание;

3. Проекти на решения по всяка от точките от дневния ред, които ще бъдат подложени на гласуване;

4. В случай на предстоящи промени в Устава – предложените изменения и допълнения от страна на УС;

5. Информация относно реда и начина за представяне на предложения от членовете на ОС във връзка с предстоящото заседание. Предложения се приемат до 5 дни преди датата на провеждане на заседанието;

6. Други (ако има такива), в зависимост от точките, включени в дневния ред;

7. Допълнително постъпилите предложения от членовете на ОС;

8. При изборно събрание – всички постъпили кандидатури, заедно с концепциите на кандидатите;

9. Други, допълнително постъпили материали – ако има такива.”

(4) Информацията по ал. 3, т. 1 – 5 вкл. се публикува едновременно с изпращането на поканата за обнародване в „Държавен вестник”, а информацията по т. 6 – 9 вкл. се публикува най-късно в деня, следващ деня на постъпване на съответните предложения, кандидатури или друга информация.

Мотиви: Към момента УС на БФВ няма практика да предоставя никаква информация предварително на членовете на ОС, която е задължителна, с цел да се осигури възможност на клубовете да извършат преценка относно начина, по който да гласуват, както и да представят свои контрапредложения, ако има такива. Предварителната информация е важна и в случаите на упълномощаване за представителство на събранието. С цел осигуряване на равнопоставеност между всички членове на ОС и максимално широко участие на клубовете, необходимо е да се въведе задължение БФВ да публикува подобна изключително важна за членовете си информация на видно място на официалния си сайт. Сайтът на БФВ е най-добрият начин за осигуряване на необходимата информация на всички членове, както и на обществеността. Липсата на информация от страна на БФВ провокира сериозно напрежение сред обществеността и феновете, както и доведе до отлив на спонсори, и създава сериозни трудности и при намиране на нови такива. БФВ, като организация, призвана да работи в обществена полза, дължи пълна информация на гражданите, които се интересуват от начините, по които функционира федерацията. Въвеждането на прозрачност в работата на БФВ е жизнено необходима и предложеното допълнение в Устава е стъпка в тази посока.

1. Досегашната ал. 3 става ал. 5, като накрая на изречението се поставя запетая и се добавя изразът „и се публикува на официалната интернет страница на БФВ, на датата на изпращането й в „Държавен вестник.”

Мотиви: Към момента сме свидетели на порочната практика покана за свикване на Общо събрание да се изпраща избирателно до отделни членове. С цел осигуряване на равнопоставеност между всички членове на ОС и максимално широко участие на клубовете, необходимо е да се въведе задължение БФВ да публикува подобна изключително важна за членовете си информация на видно място на официалния си сайт. Поради естеството на дейността си клубовете не са ангажирани да следят страницата на „Държавен вестник” ежедневно, нито да посещават офиса на БФВ, за да се осведомят за евентуално предстоящо Общо събрание. Сайтът на БФВ е най-добрият начин за осигуряване на необходимата информация на всички членове.

1. Досегашата алинея 5 става алинея 6.

§3. В чл. 13 се правят следните изменения и допълнения:

1. В алинея 3, цифрата „20” се заменя с „5”.

2. Създава се нова алинея 4 със следното съдържание:

„(4) Постъпилите предложения за промени в Устава се публикуват на официалната интернет страница на сдружението, най-късно в деня, следващ деня на постъпването им.”

Мотиви: Необходимо е на членовете на ОС да се даде достатъчен и разумен срок за подготовка на обосновани и юридически издържани предложения за промени в Устава. Срок от пет дни е достатъчен за запознаване на всички членове на ОС с предложенията преди предстоящото ОС.

§4. В чл. 14 се правят следните изменения и допълнения:

1. Алинея 1 се отменя.

Мотиви: Алинеята касае избора на Председател на УС, като всички останали текстове са свързани с избора и правомощията на Управителния съвет. В настоящите предложения е предвиден отделен текст относно избора и правомощията на Председателя на Управителния съвет, с цел яснота и прецизност на текстовете.

1. Досегашната алинея 2 става алинея 1 и се изменя така:

„(2) Управителният съвет на БФВ се състои от нечетен брой членове, вкл. Председателя. Управителният съвет се състои от 7 (седем) до 11 (единадесет) лица, посочени от членове на сдружението и се избира за срок от 4 (четири) години. Юридически лица, които са членове на сдружението, могат да посочват за членове на управителния съвет и лица, които не са членове на сдружението.”

Мотиви: Мотивите за намаляване на числеността на Управителния съвет са много, като ще споменем само по-важните от тях:

• Не намираме никакви логични аргументи, които да оправдават подобна абсурдно голяма численост на управителен орган, още повече при наличие на множество спомагателни органи, комисии и административен персонал. Ако членовете на ОС имаха възможността да се запознават своевременно с протоколите от заседанията на УС, най-вероятно ще установят, че в тях едва ли участват всички 25 члена.

• Колкото по-голям е броят на членовете на един управителен орган, токова повече се размива отговорността. Концентрацията на отговорността в по-малки на брой колективни органи е световна практика и тенденция, дори в големи международни компании.

• Намалената численост на УС лесно може да се компенсира с повишаване на възможностите за непрекъснат контрол върху неговата дейност от страна на върховния орган на Сдружението – ОС. В тази връзка, по-долу сме предложили и публикуване на сайта на БФВ на всички протоколи от проведени заседания на Управителния съвет. По този начин ОС ще има реалната възможност да следи за начина, по който УС изпълнява неговите решения и да потърси съответната отговорност от лицата, които са негови членове. Това е безспорно по-лесно и работещо при по-малка структура.

По отношение на добавеното второ изречение в текста – същото е буквален препис на текста на чл. 30, ал. 1 от ЗЮЛНЦ. Смятаме, че тази възможност, гарантирана от закона, следва да бъде изрично посочена в Устава, с цел яснота и прецизност.

1. Създава се нова алинея 2 със следното съдържание:

„(2) Председателят и членовете на Управителния съвет не могат да бъдат преизбирани за повече от два последователни мандата.”

Мотиви: Въвеждането на ограничение в броя на последователните мандати е безспорна демократична практика, широко прилагана в съвременните организации от подобен тип. Ограничението в броя на мандатите е предпазна мярка срещу феодализацията на институциите. След определен период от време начело на дадена обществена институция, се създават връзки и отношения, които с времето се израждат във вредни практики и се достига до ситуация, наподобяваща управление на частна фирма, което е напълно неприемливо за обществена организация, която е призвана да служи на членовете си.

1. В алинея 5, т. 1 се отменя.

Мотиви: Намаляването на числеността на УС автоматично ще доведе до отпадане на необходимостта от наличието на т.нар. „изпълнителен комитет”, който е орган с изцяло неясни функции и „кух” още със създаването си. Функцията по подпомагане на председателя в изпълнение на неговите задължения и отговорности е на целия Управителен съвет. В тази връзка, наличието на подобен неработещ орган е напълно излишна, особено при намален състав на УС.

1. Досегашната алинея 6 се изменя така:

„(6) Предсрочно прекратяване на мандат на Председателя или на член на Управителния съвет се допуска в следните случаи:

1. при постъпване на писмено заявление, подадено до Общото събрание от лицето, което подава оставка;

2. при трайна фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си повече от шест месеца;

3. при установяване на несъвместимост с изискванията на Устава на Сдружението;

4. при безспорно установени от компетентните органи нарушения на действащото законодателство на Република България;

5. при влизане в сила на присъда, с която е наложено наказание “лишаване от свобода” за умишлено престъпление;

6. при констатиране на незаконосъобразен избор на лицето, с влязло в сила съдебно решение;

7. при смърт.”

1. Създава се ал. 7 със следното съдържание:

„(7) При предсрочно прекратяване на мандат на Председателя или на член на Управителния съвет, Общото събрание избира на негово място нов член до края на съответния мандат.”

Мотиви: Към момента в Устава липсват правила относно предсрочно прекратяване на мандат на член на УС, което е празнота в основния акт на сдружението и следва правилата да бъдат ясно посочени. Въведените основания са свързани с обективна невъзможност за изпълнение на задълженията или с нарушения на Устава или законодателството в държавата.

§5. В чл. 15 се създава нова ал. 6 със следното съдържание:

„(6) Протоколите и решенията от заседанията на Управителния съвет се публикуват на официалната интернет страница на сдружението, в срок до три дни от приемането им.”

Мотиви: Както вече изтъкнахме, въвеждането на прозрачност в дейността на БФВ е от основно значение за подобряване на нейното функциониране. Осъществяването на контрол от страна на върховния орган на сдружението следва да е осигурен в максимална степен, като е крайно време публичността и прозрачността, типични и задължителни за организации, осъществяващи общественополезна дейност, да навлезе и в дейността на УС на БФВ.

§6. В чл. 16 се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се алинея 1 със следния текст:

„(1) От състава на Управителния съвет, Общото събрание избира Председател.”

1. Досегашният текст става алинея 2, като точка 6 се отменя.

2. Създават се нови алинеи 3, 4 и 5 със следното съдържание:

„(3) Кандидатурите за Председател на Управителния съвет се подават до Общото събрание не по-късно от 5 (пет) дни преди датата на провеждане на изборно събрание. Кандидатурите за Председател на Управителния съвет са придружени от концепция/програма за управление.

(4) Постъпилите кандидатури, заедно с концепциите/програмите за управление се публикуват на официалната интернет страница на БФВ най-късно в деня, следващ деня на постъпването им.

(5) Изборът на Председател се извършва с тайно гласуване, като гласовете се броят публично от комисия, състояща се от минимум три лица, които са излъчени от Общото събрание и не са членове и/или кандидати за членове на Управителния съвет.”

Мотиви: Това предложение е основното, което осигурява демократичност при избора на Председател на УС и осигурява законовите възможности, които до момента са отнети на членовете на ОС. Промените са в няколко посоки:

• Относно срока за представяне на кандидатури за Председател на ОС:

Към момента текстът на Устава, който изисква внасяне на кандидатурите един месец преди заседанието е абсурден, създаден единствено с цел да не допусне по никакъв начин кандидатури, различни от тези, които са удобни на статуквото. Очевидно е, че е невъзможно кандидатурата да бъде внесена на деня, в който е публикувана и поканата за свикване на ОС, тъй като сроковете за свикване на ОС и за внасяне на кандидатурите съвпадат напълно. За всички членове на ОС е ясно какво означава този текст и до какво води през годините. За да се подготви една кандидатура, особено на база на концепция и програма за развитие, необходимо е на всички членове да се даде достатъчно време от свикването на събранието до неговото провеждане, да изберат своя кандидат, който да подготви управленската си програма и да я представи на Общото събрание. В тази връзка, предлагаме кандидатурите да се внасят до 5 дни преди ОС, който срок е напълно разумен за всички членове на ОС да се запознаят своевременно с всички постъпили програми и да изберат своя кандидат. Крайно време е този порочен, вреден и тоталитарен текст в Устава да бъде променен и да се даде шанс и възможност за навлизане на нови хора с идеи в тази федерация.

• Относно възможните кандидати:

В момента текстът изисква единствено членове на УС да имат възможност да се кандидатират за Председател на УС. Това, обвързано с безумния срок, за който говорихме вече, води до пълно блокиране на достъпа на нови лица в управлението на БФВ. Председателят на УС е негов член по подразбиране и избирайки едно лице за Председател на УС, то автоматично става и член на УС. В този смисъл, както са допустими нови лица в състава на Управителния съвет, по същия начин това следва да се отнася и за неговия Председател. При условие че законът дава възможност на членовете на ОС да предлагат за членове на УС дори лица, които не са членове на сдружението, на какво основание БФВ им отнема това законово право?

• Относно въвеждането на необходимостта от представяне на концепции/програми за управление от страна на кандидатите за Председател на УС:

За да се промени начинът на работа на тази федерация, основното е не лицата, които я управляват, а идеите, които имат, както и управленският им подход за реализация на тези идеи. Крайно време е БФВ да започне да избира лицата, които я управляват при конкуренция на идеи, подходи, методи на работа и др. За да постигнат развитие клубовете, трябва да се погрижат за собственото си бъдеще, като поемат своята отговорност за управлението на волейболния спорт, което може да стане единствено чрез осъзнат избор на управителни органи, които да работят за техния просперитет и развитие.

• Относно въвеждането на тайно глусуване:

Тайното гласуване е една демократична процедура, която ограничава до минимум възможностите за гласуване под натиск, поради зависимост или поради някаква друга причина, извън свободния избор на лицата. Ненапразно всички избори се провеждат при стриктно пазене на тайната на вота. Въвеждането на тайно гласуване ще бъде много сериозна и ефективна стъпка, която ще даде възможности за промяна на статуквото.

§7. Създава се нов раздел ХІА ”Публичност и прозрачност” със следното съдържание:

„Чл.27. (1) С цел осигуряване на публичност и прозрачност в дейността на Българска федерация по волейбол, Управителният съвет носи отговорност за редовното и своевременно публикуване, на обособено и лесно достъпно място на официалната интернет страница на сдружението, на най-малко следната информация:

1. Актуален Устав на БФВ;

2. Покани, протоколи и решения на Управителния съвет;

3. Покани, протоколи и решения на Общото събрание;

4. Финансови отчети;

5. Отчети за дейността;

6. Всички приети и действащи вътрешни правила за работа на БФВ, на УС, отделните комисии към БФВ и пр.;

7. Всички приети актове на БФВ – правилници, указания, инструкции и др., за които те са упълномощени да приемат съгласно действащото законодателство;

8. Писмени материали за предстоящи Общи събрания;

9. Програми и концепции на кандидатите за Председател на УС;

10. Съдебни решения във връзка с дейността на БФВ;

11. Годишен спортен календар;

12. Списък на клубовете – членове на БФВ;

13. Информация за участието на всеки един от клубовете в спортния календар през годината;

14. Приложимите международни нормативни документи и актове на Международната федерация по волейбол и Европейската конфедерация по волейбол;

15. Състав на постоянните комисии към БФВ;

16. Друга информация, която е от интерес за членовете на сдружението.”

(2) Информацията по ал. 1 се публикува в срок до три дни от нейното възникване. Първоначалното въвеждане на наличната към момента информация, се извършва до 10 (десет) работни дни от приемането на настоящия текст.

(3) Информацията по ал. 1 се поддържа на официалната страница на БФВ най-малко пет години след нейното възникване.

Чл.27а. (1) Всички наредби, правилници, инструкции, програми за олимпийска подготовка и др. актове, които се приемат от БФВ, се публикуват за обсъждане от страна на членовете на ОС, на официалната интернет страница на сдружението, в срок не по-малко от един месец преди тяхното приемане.

(2) След приемането на актовете по ал. 1, те се публикуват на официалната интернет страница на сдружението, заедно с таблица относно начина на отразяване на постъпилите предложения в рамките на обсъждането, както и мотиви за неприетите предложения.”

Мотиви: Мотивите за предложенията са очевидни и вече многократно имахме възможност да заявим необходимостта от въвеждане на публичност и прозрачност в дейността на БФВ.

§8. Навсякъде в текста изразът „Българска федерация волейбол” се заменя с „Българска федерация по волейбол”.

Мотиви: Поправката е редакционна и цели уеднаквяване на наименованието на Сдружението, в съответствие с официалното му наименование по регистрация.

§9. Навсякъде в текста думата „Президент” се премахва или съответно – се заменя с израза „Председател на Управителния съвет”.

Мотиви: Поправката е редакционна и цели уеднаквяване на терминологията с тази на действащото законодателство. ЗЮЛНЦ не познава орган „Президент”, а единствено – Председател на Управителния съвет.